ทุนใหญ่ฮุบ "ส.ป.ก." 2ล้านไร่! คุมเข้มใช้ที่ดินด่าน

สำนักงานปฏิรูปที่ดินฯ เร่งเอกซเรย์ ผู้ถือครองที่ดิน ส.ป.ก.รายใหญ่กว่า 2 ล้านไร่ทั่วประเทศให้เสร็จใน 2 ปี เผยอำเภอวังน้ำเขียวรุกทำรีสอร์ตกว่า 140 แห่ง เตรียมยึดคืนกว่า 1 พันไร่ เตรียมคุมการใช้ที่ดินเฝ้าระวังบริเวณด่านชายแดนทั้งเชียงของ ช่องจอม สิงขร สะเดา หวั่นใช้ประโยชน์ที่ดินผิดรูปแบบจี้จังหวัดจัดโซนนิ่งให้ชัด พร้อมชู "พะเยาโมเดล" เปิดทางรายย่อย "เช่าที่ ส.ป.ก." หลังนำที่ดินไปทำหอพัก ร้านค้า ร้านอาหาร

นายสรรเสริญ อัจจุตมานัส เลขาธิการสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เปิดเผยว่า ปัญหาสำคัญที่กำลังเร่งดำเนินการอยู่ในขณะนี้คือ การตรวจสอบที่ดินอย่างละเอียดในเขตปฏิรูปที่ดินที่ถูกนำไปใช้อย่างไม่ถูกต้อง รวมถึงการซื้อขายเปลี่ยนมือที่ดิน โดยเฉพาะการถือครอง

ที่ดินของกลุ่มทุนรายใหญ่ทั่วประเทศ กว่า 2 ล้านไร่ หากไม่สามารถดำเนินการได้ ก็จำเป็นต้องเสนอรัฐบาลให้ใช้มาตรา 44 เข้ามาแก้ปัญหาต่อไป โดยตั้งเป้าว่าจะรวบรวมข้อมูลของผู้ถือครอง และขีดวงควบคุมการใช้พื้นที่ให้เสร็จภายใน 1-2 ปีนี้

ทั้งนี้ พื้นที่อำเภอวังน้ำเขียว จังหวัดนครราชสีมา มีการถือครองของกลุ่มทุนรายใหญ่จำนวนมาก และตรวจสอบยาก ในเบื้องต้นพบว่ามีการทำรีสอร์ตในที่ดิน ส.ป.ก.กว่า 140 แห่ง จะต้องยึดที่ดินกลับคืนมากว่า 1,000 ไร่ และมีบางส่วนที่ ส.ป.ก.ได้ส่งข้อมูลดำเนินคดีตามกฎหมายและอยู่ในขั้นอัยการสั่งฟ้องแล้ว

ขณะที่ปัญหาในจังหวัดปราจีนบุรีสระแก้ว สุราษฎร์ธานี กระบี่ ซึ่งเป็นพื้นที่ทำการเกษตรกรรมของกลุ่มทุนขนาดใหญ่ก็ต้องสืบค้นข้อมูลว่าใครเข้าไปถือครองที่ดิน ส.ป.ก. เช่น การทำสวนปาล์มในกระบี่และสุราษฎร์ธานี ที่ยังไม่สามารถขีดวงของพื้นที่และต้องเร่งดำเนินการอย่างเข้มข้น

นอกจากนั้น ส.ป.ก.ยังได้ดำเนินการตรวจสอบรายแปลงในพื้นที่อื่น ๆ อาทิ พื้นที่เขตปฏิรูปที่ดินอำเภอปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา จำนวน 580 แปลง ซึ่งมีการใช้ที่ดินตามที่กำหนด 292 แปลง และมีการกระทำผิดระเบียบ เช่น สร้างเป็นบ้านพักตากอากาศและขายที่ดิน 288 แปลง รวมถึงอำเภอมวกเหล็ก จังหวัดสระบุรี ที่มีจำนวน 232 แปลง ใช้ประโยชน์ที่ดินตามที่กำหนด 141 แปลง และกระทำผิดระเบียบ ทั้งทำเป็นบ้านพักตากอากาศ รีสอร์ต ขายที่ดิน 91 แปลง

ทั้งนี้ ส.ป.ก.ได้ฟ้องคดีผู้ถือครองที่ดินแปลงใหญ่ที่ไม่ยอมเข้าสู่กระบวนการปฏิรูปที่ดิน เป็นการฟ้องขับไล่ 12 คดี เนื้อที่ 12,027 ไร่ จำเลยยอมออกจากที่ดิน 4 คดี เนื้อที่ 2,045 ไร่ในจังหวัดชุมพร สุราษฎร์ธานี นครราชสีมา และได้ดำเนินคดีกับกลุ่มผู้ลักลอบขุดดินในเขตปฏิรูปที่ดินขาย จำนวน 80 คดี ในพื้นที่ 34 จังหวัด

เลขาธิการ ส.ป.ก.กล่าวอีกว่า ปัจจุบันมีพื้นที่ในเขตปฏิรูปที่ดินหลายแห่งทั่วประเทศ ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่อยู่รอบ ๆ เขตปฏิรูปที่ดิน โดยเกษตรกรที่อยู่อาศัยและทำกินในเขตปฏิรูปที่ดินปรับเปลี่ยนอาชีพจากการเกษตรเป็นอาชีพอื่นที่สอดคล้องกับการขยายตัวของเศรษฐกิจและมีการเปลี่ยนมือซื้อ-ขายที่ดินอย่างไม่ถูกกฎหมาย

โดยเฉพาะเขตปฏิรูปที่ดินบริเวณด่านชายแดน อาจมีการใช้ประโยชน์ที่ดินรองรับการขยายตัวของการค้า การลงทุนเพิ่มมากขึ้น เช่น ด่านสะเดา จังหวัดสงขลา ด่านสิงขร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ด่านช่องจอม จังหวัดสุรินทร์ ซึ่งจะต้องมีการศึกษาเพื่อหาแนวทางการพัฒนาที่เหมาะสมของแต่ละพื้นที่

สำหรับอำเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย เป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่ต้องเฝ้าระวังการใช้ที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดิน โดยเฉพาะบริเวณโดยรอบใกล้ด่านพรมแดนเชียงของ ราว 3,910 ไร่ 757 แปลง จำนวน 529 ราย เป็นแปลงเขตชุมชนประมาณ 26 ไร่ 100 แปลง จำนวน 100 ราย ซึ่งขณะนี้ยังไม่มีการปรับเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินไปในกิจการอื่นเพื่อการพาณิชย์แต่อย่างใด

อย่างไรก็ตามสถานการณ์ของพื้นที่บริเวณโดยรอบด่านพรมแดนเชียงของ ปัจจุบันพบว่าการค้าการลงทุนยังไม่มีความคึกคัก แม้จะเป็นเส้นทางหลักในการขนส่งสินค้าหรือโลจิสติกส์ระหว่างไทย-ลาว-จีนก็ตาม แต่ทั้งนี้ก็ต้องมีการเตรียมการวางแผนรองรับการขยายและเติบโตของเศรษฐกิจ การค้า-การลงทุนที่จะเกิดขึ้นในอนาคตไว้ตั้งแต่วันนี้ ซึ่งทางจังหวัดเชียงรายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องวางยุทธศาสตร์การใช้ที่ดินหรือการกำหนดโซนนิ่งพื้นที่ให้เหมาะสมและสอดคล้องกับความต้องการของพื้นที่เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาการใช้ที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดินที่ไม่ถูกต้อง

ที่มา : ประชาชาติธุรกิจ วันที่ 13 ก.ค. 2558