เรื่องที่ไม่มีการปฏิรูปจริง

การรัฐประหารมีสาเหตุมาจากปัญหาการเมืองที่ถึงขั้นวิกฤติ คณะรัฐประหารเอาอกเอาใจพลเมืองว่า จะดำเนินการปฏิรูป มีคณะวางโครงการว่าจะปฏิรูปอะไรบ้าง อย่างไรบ้าง แต่การปฏิบัติจริงยังไม่ชัดแจ้ง การกสิกรรมนั้นเป็นรากฐานของสังคมไทย แต่มันยังมีปัญหามหาศาล จำเป็นต้องปฏิรูปกันเช่นกัน และสิ่งที่ควรเร่งปฏิรูปคือโครงสร้างการกสิกรรมของไทย โครงสร้างพื้นฐานการกสิกรรมที่ต้องปฏิรูปนั้น ประการสำคัญ ๆ มีดังต่อไปนี้

1. ที่ดินเพื่อการเกษตร

      เกษตรกรจำนวนมากยังไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินทำกิน จำนวนหนึ่งเคยมีแต่ถูกยึดไปแล้วเนื่องจากปัญหาหนี้สิน การที่เกษตรกรต้องเช่าที่ดินในอัตราค่าเช่าแพงทำให้ต้นทุนการผลิตสูงกว่าเกษตรกรที่มีที่ดินเป็นของตนเอง ยิ่งกว่านั้น เกษตรกรที่ไม่มีที่ดินเป็นของตนเองยังไม่อาจแสวงหาทุนมาใช้ในการปรับปรุงที่ดินเพื่อเพิ่มผลผลิตต่อไร่ ขาดขวัญ และกำลังใจในการพัฒนาการผลิต

      รัฐจะต้องปฏิรูปที่ดินให้เกษตรกรได้มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินทำกินโดยทั่วถึง นอกจากนั้นยังต้องดำเนินการปรับสภาพที่ดินให้มีการชลประทาน โดยมอบหมายให้ อบต.ทุกแห่งร่วมกับสำนักงานปฏิรูปที่ดิน กระทรวงเกษตรฯ และกรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย ดำเนินการสำรวจสภาพการถือครองที่ดินของเกษตรกรและวางแผนแก้ไขปัญหาอุปสรรคทั้งหลายให้บรรลุเป้าหมายตามเวลาที่กำหนด

2. แก้ปัญหาน้ำใช้ในการเกษตร

      ปัจจุบันนี้เครือข่ายชลประทานยังไม่ทั่วถึง ยังไม่พอเพียง ทำให้การเพาะปลูกในหลายท้องที่ยังได้ผลผลิตไม่ดี โดยเฉพาะพื้นที่แห้งแล้งและสูงชันทางภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ รัฐต้องสร้างระบบคลองส่งน้ำให้ทั่วถึง ส่วนพื้นที่สูงชันก็ต้องสร้างระบบท่อส่งน้ำเพื่อให้เกษตรกรได้รับน้ำสำหรับการเพาะปลูกครบทุกฤดูกาล

3. ระบบขนส่งพืชผลการเกษตร

     ต้องพัฒนาระบบการขนส่งผลผลิตจากไร่นาไปยังตลาดในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งปัจจุบันยังขาดประสิทธิภาพ การขนส่งทางน้ำซึ่งต้นทุนต่ำ ถูกละเลยไม่ได้รับการพัฒนามานาน การขนส่งทางอากาศสู่ตลาดต่างประเทศก็ไม่พัฒนา ไม่มีเครื่องบินขนส่งสินค้าเกษตรโดยจำเพาะ ยังต้องพึ่งเครื่องบินโดยสารซึ่งระวางบรรทุกน้อย ค่าขนส่งจึงแพง

4.ตลาดกลางสินค้ากสิกรรม

      ตลาดกลางมีความสำคัญ เป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านการค้าช่วยให้เกษตรกรไม่ตกอยู่ในสภาพเสียเปรียบในการต่อรองราคา ปัจจุบันจัดสร้างขึ้นบ้างแล้ว แต่ก็ยังน้อยและขาดแคลนองค์ประกอบที่จำเป็นอื่น ๆ เช่น ไซโลเก็บพืชไร่ ห้องเย็นเก็บผักผลไม้ ยานพาหนะที่ใช้บรรทุกสินค้าจากไร่นา อุปกรณ์คัดขนาดและคุณภาพ เครื่องมือบรรจุหีบห่อ เครื่องชั่ง ตวง วัดที่ได้มาตรฐาน ฯลฯ

     การเข้าสู่ประชาคมอาเซียนเป็นทั้งโอกาสดีและการคุกคามต่อเกษตรกรรายย่อย สื่อสารมวลชนไทยควรจะเร่งทำหน้าที่ สื่อสารข้อมูลความรู้ ติดอาวุธทางปัญญาให้เกษตรกรรายย่อยไทย ให้สามารถปรับตัว รับมือกับสถานการณ์ใหม่ได้ดี. และช่วยกันกดดันรัฐ ให้ปฏิรูปโครงสร้างพื้นฐานการกสิกรรมอย่างจริงจังเสียที

ที่มา : สยามรัฐ วันที่ 18 พ.ค. 2558